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            平武縣生態環境局關于征集《平武縣生態環境污染有獎舉報管理辦法(征求意見稿)》意見建議的函

            征集時間:2023-09-22 00:00 截止日期:2023-10-28 00:00 征集狀態: 已結束

            為鼓勵公眾參與防范監測數據弄虛作假,進一步提高生態環境監測數據質量,平武縣生態環境保護委員會辦公室草擬了《平武縣生態環境污染有獎舉報管理辦法》(征求意見稿),現向社會各界廣泛征求意見,歡迎提出意見和建議,請于2023年10月28日前通過以下方式反饋告知平武縣生態環境保護委員會辦公室,逾期未反饋意見視為無意見。

            附件:平武縣生態環境污染有獎舉報管理辦法(征求意見稿)

            平武縣生態環境保護委員會辦公室  

            2023年9月21日        

            (聯系人:楊翕,聯系電話:17381855956,郵箱:838003290@qq.com。)

             

            平武縣生態環境污染有獎舉報管理辦法

            (征求意見稿)

             

            第一章 總則

            第一條 為鼓勵公眾積極參與生態環境保護,嚴厲打擊生態環境違法行為,根據《中華人民共和國環境保護法》等法律法規、生態環境部《關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》,以及《四川省生態環境違法行為舉報獎勵辦法》和《綿陽市生態環境污染有獎舉報管理辦法》,結合我縣實際,制定本辦法。

            第二條 平武縣生態環境污染有獎舉報,是指公民、法人或其他組織通過有關渠道舉報全縣范圍內發生的生態環境污染行為,經負有生態環境保護職責的相關部門查證屬實后,給予舉報人物質獎勵。

            對舉報生態環境污染行為,改善環境質量做出突出貢獻的單位和個人,經單位或個人同意,可以實施通報表揚、發放榮譽證書等精神獎勵。

            第三條 舉報受理方式:

            (一)環保12369熱線、平武縣生態環境污染24小時應急值守熱線0816-8829372;

            (二)信訪接待部門接收的來信、來訪;

            (三)其他有效舉報途徑。

            第四條 舉報實行實名制,舉報人舉報時應當提供舉報人真實姓名和聯系方式等基本信息。

            舉報人須提供被舉報生態環境污染行為主體的名稱、生態環境污染行為發生時間、具體位置和內容,能夠提供污染情況的相關線索。

            第五條 平武縣生態環境污染有獎舉報工作由平武生態環境局組織實施,各鄉鎮人民政府和承擔相應生態環境保護職責的縣級部門負責辦理并核實舉報獎勵工作。

            第二章 獎勵范圍和金額

            第六條 有效舉報的生態環境污染違法行為應當予以罰款的,按照案件罰沒金額0.5%給予舉報獎勵,單次最高不超過2000元。

            第七條 其他無罰沒金額的符合獎勵條件的舉報,給予50元獎勵。

            第八條 納入舉報獎勵范圍的生態環境污染行為包括但不限于以下種類:

            (一)建筑工地未落實“六必須、六不準"(必須濕法作業、必須打圍作業、必須硬化場地、必須設置沖洗設施設備、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場;不準車輛帶泥出門、不準運渣車輛超載(冒頂裝載撒漏建筑垃圾〉、不準高空拋撒建渣、不準現場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現場堆放未覆蓋的裸土、不準現場焚燒廢棄物)的;

            (二)露天焚燒秸稈的;

            (三)在高污染燃料禁燃區生產、使用、銷售煤炭及其制品的;

            (四)打樁機、挖掘機、裝載機等非道路機械冒黑煙,經查實,使用劣質油品的;

            (五)在重污染天氣應急期間,拒不執行停產、限產措施的;

            (六)建設項目未依法進行環境影響評價,擅自開工建設或投入使用的;依法應當編制環境影響報告書的建設項目未配套建設污染防治設施,擅自投入生產使用的;

            (七)在機關、學校、醫院、居民住宅區等環境敏感區,非法從事石油化工、油漆涂料、塑料橡膠、造紙印刷、飼料加工、養殖屠宰、餐廚垃圾處置等產生有毒有害或者惡臭氣體生產活動的;

            (八)企事業單位不正常使用或擅自拆除、閑置污染防治設施、輻射污染防治設施的;

            (九)向水體排放、傾倒有毒有害廢棄物或其他污染物的;

            (十)私自將廢舊放射源和其他放射性固體廢物交由無資質單位貯存、處置或者擅自處置的;

            (十一)亂傾倒醫療廢棄物的;

            (十二)農業農村面源污染的;

            (十三)汽修行業露天噴(涂)漆的;

            (十四)私設暗管或者利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等方式排放、傾倒污水或者篡改、偽造監測數據等逃避監管的,人為干擾干預國省市控自動監測站監測數據質量的;

            (十五)在飲用水水源保護區傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;

            (十六)非法轉移、傾倒危險固體廢物,擅自將危險廢物交由不具備危險廢物利用、處置資質的單位進行處置的;

            (十七)違反《中華人民共和國自然保護區條例》相關規定,對自然保護區造成污染的;

            (十八)工業企業超標排放污染物的;

            (十九)責令限制生產、停產整治后,拒不執行的;

            (二十)在河道違規采砂、取土、淘金等;

            (二十一)在河道范圍內棄置礦渣、石渣、煤炭、泥土、垃圾等;

            (二十二)散亂污企業造成環境污染并核查認定屬實的;

            (二十三)其他經屬地或相關縣級部門查證屬實的生態環境污染行為。

            第九條 對造成重大或特別重大環境污染事件,或涉及環境污染犯罪的案件,辦案機關難以取得有效破案線索的,可以向社會發布懸賞公告,征集案件線索,所征集線索對查清案件主要事實起關鍵性作用的,可給予1000—5000元重點獎勵。

            第三章 獎勵原則

            第十條 舉報獎勵遵循以下原則:

            (一)同一污染行為有多人舉報的,獎勵最先舉報人,舉報時間順序以受理舉報登記時間為準;對兩個或兩個以上舉報人聯名舉報同一污染行為的,視為一次舉報,獎金由舉報第一署名人領??;舉報同一單位多項生態環境污染行為的,按就高原則以一件線索計算獎金;

            (二)舉報的生態環境污染行為被查處且已結案,排污單位再次涉嫌違法排污的,可以繼續舉報,經查證屬實的,可再次獎勵。

            第十一條 有下列情形之一的不予獎勵:

            (一)舉報的生態環境污染行為事實不清、生態環境污染行為主體難以確定或舉報內容無法查證;

            (二)舉報的生態環境污染行為已被相關部門掌握或被新聞媒體曝光;

            (三)舉報的生態環境污染行為正在調查處理期間,尚未結案;

            (四)負有生態環境保護監管職責的公職人員或其直系親屬舉報;

            (五)同一舉報事項已經其他部門獎勵的,不再重復獎勵。

            第十二條 有下列情形之一的,依法依規追究有關單位及有關人員責任:

            (一)歪曲捏造事實,惡意謊報生態環境污染行為的;

            (二)偽造舉報材料,冒領舉報獎金的;

            (三)幫助被舉報人逃避查處的;

            (四)其他違反法律、法規相關規定的行為。

            第四章 獎勵發放

            第十三條 各鄉鎮人民政府、相關縣級部門負責核實本地本部門所查處的生態環境污染行為舉報是否符合舉報獎勵條件,提出建議獎勵金額,填報舉報獎勵月統計表,每月初前3個工作日內將上月情況報送至平武生態環境局。

            平武生態環境局每月初前7個工作日內,對符合條件的舉報獎勵進行審批,通知舉報人領取獎勵。

            舉報人應當自接到領獎通知之日起30日內,攜有效身份證件到平武生態環境局領取獎勵(地址:平武縣龍安鎮東皋彎行政新區)。舉報人無法到現場領獎的可授權委托他人代辦,也可提供身份證件、銀行賬戶等信息通過轉賬辦理。

            無正當理由逾期未領取的,視為放棄獎勵。因舉報人提供相關信息不準確,導致獎勵無法發放或錯發,由舉報人負責。

            第五章 監督管理

            第十四條 各鄉鎮人民政府、相關縣級部門指定專人承辦生態環境污染有獎舉報相關工作,并對舉報人個人信息嚴格保密。

            第十五條 舉報獎勵資金納入縣級財政預算。獎勵經費應當??顚S?,接受審計監督。

            第十六條 負有生態環境監管職責的公職人員故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的,或在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露舉報人個人信息的,移送相關部門依紀依規調查處理;構成犯罪的依法移送有關部門追究刑事責任。

            第十七條 平武生態環境局按照信息公開要求,將生態環境污染有獎舉報工作情況向社會公示,嚴格保護舉報人個人信息。建立有獎舉報檔案管理制度,做好相關匯總統計,提高舉報獎勵工作效率。

            第十八條 本辦法由綿陽市平武生態環境局負責解釋,自發布之日起生效。


            結果反饋:

                                                關于征集《平武縣生態環境污染有獎 舉報管理辦法(征求意見稿)》意見建議的函的結果反饋

                2023年9月21日,我局通過平武縣人民政府官網面向公眾征求《平武縣生態環境污染有獎舉報管理辦法(征求意見稿)》修改意見,截至2023年10月28日,未收到建議和意見。


                                                                                                                               綿陽市平武生態環境局
                                                                                                                                  2023年10月30日

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